黎巴嫩共和国,位于亚洲西南部地中海东岸,东、北部邻叙利亚,南界巴勒斯坦、以色列,西濒地中海。习惯上称为中东国家。黎巴嫩曾为法国殖民地,1943年11月22日正式独立,首都贝鲁特,面积10452平方公里,人口 3,727,703(2000年)。海岸线长220公里。沿海夏季炎热潮湿,冬季温暖。全境按地形可分为沿海平原;沿海平原东侧的黎巴嫩山地;黎巴嫩山东侧的贝卡谷地和东部的安提黎巴嫩山。黎巴嫩山纵贯全境,库尔内特—萨乌达山海拔3083米,为黎最高峰。河流众多,向西注入地中海。利塔尼河为全国最长河流。
自然地理
面积10452平方公里。位于西亚南部地中海东岸。东部和北部与叙利亚交界,南部与巴勒斯坦为邻,西濒地中海。海岸线长220公里。 全境按地形可分为沿海平原;沿海平原东侧的黎巴嫩山地;黎巴嫩山东侧的贝卡谷地和东部的安提黎巴嫩山。黎巴嫩山纵贯全境,库尔内特—萨乌达山海拔3083米,为黎最高峰。河流众多,向西注入地中海。利塔尼河为全国最长河流。黎巴嫩属热带地中海型气候。 属热带地中海型气侯。沿海一带夏季气侯炎热潮湿,冬季温暖,高山地区积雪可达4—6个月,大部分地区10—4月为雨季。沿海平原和贝卡谷地7月平均最高气温为32℃,1月平均最低气温分别为7℃和2℃。年平均降水量1000毫米左右,山区为1200毫米以上。
历史沿革
黎巴嫩公元前2000年为腓尼基的一部分。以后相继受埃及、亚述、巴比伦、波斯和罗马统治。 7~16世纪初并入阿拉伯帝国。1517年被奥斯曼帝国占领。 第一次世界大战后沦为法国委任统治地。1940年6月,法向纳粹德国投降后,黎被德、意轴心国控制。1941年6月英军在自由法国部队协助下占领黎巴嫩。同年11月自由法国部队宣布结束对黎的委任统治。1943年11月22日黎宣布独立,成立黎巴嫩共和国。1946年12月英、法军全部撤离黎巴嫩。1975年4月,黎巴嫩基督教和伊斯兰教两派因国家权力分配产生的矛盾激化,内战爆发。 1982年,以色列趁黎巴嫩内乱之机,入侵黎巴嫩,并纵容基督教“长枪党”民兵制造了贝鲁特大屠杀。为此比利时法院对沙龙提起“反人类罪”。 1989年10月,伊、基两派议员达成《塔伊夫协议》,重新分配政治权力。1990年,黎内战结束。
国家政治
1998年拉胡德总统上台后,致力于医治战争创伤,努力消弭内战造成的教派、宗派、党派隔阂,收到一定成效。但黎教派分权的特殊政治架构决定其中央政府缺乏权威。 2004年9月,黎总统拉胡德在叙支持下,延长总统任期3年。美、法借机推动安理会通过1559号决议,要求叙从黎撤军,黎解除境内民兵武装,举行公正、自由的总统选举。2005年2月,黎前总理哈里里遭刺身亡,引发黎政局动荡。在美、法等支持下,黎反叙派发动针对叙及黎亲叙派的“雪松革命”,迫叙从黎撤军。6月,黎举行议会大选,以“未来阵线”为首的反叙派赢得近60%议席。7月,前财长西尼乌拉完成组阁,真主党首次入阁。 2006年3月,黎举行全国对话会议,各派在哈案调查、谢巴农场归属、黎叙关系、解除巴勒斯坦难民营外的巴民兵武装问题上达成一致,但在拉胡德总统去留和解除真主党武装问题上分歧严重。7月,黎真主党武装越境袭击以色列并俘获两名以军士兵,黎以冲突爆发。冲突持续34天,造成黎1200多人死亡,近4000人受伤,逾100万人流离失所;黎全国的道路、港口、机场及大多数桥梁遭到大规模破坏。 黎以冲突结束后,黎真主党影响回升,联合其他反政府力量要求重组政府并拥有内阁三分之一以上部长席位,以掌握对政府重大决策的否决权。11月,黎举行全国协商会议,议会多数派政党拒绝真主党的要求,亲真主党的6名政府部长相继提出辞职。此后,黎总统、议长同总理在建立前总理哈里里遇害案特别法庭问题上产生严重分歧。11月21日,黎前总统阿明·杰马耶勒之子,工业部长皮埃尔·杰马耶勒在贝鲁特遇刺身亡,反叙派随即发动大规模游行示威。25日,黎内阁在6名部长缺席的情况下通过了联合国关于建立哈案特别法庭的提案,引起包括总统拉胡德在内的亲叙派强烈反对。12月1日开始,真主党联合其他亲叙政党发动大规模、无限期反政府示威活动。2007年1月,两派支持者发生暴力冲突。3月,双方代表议会多数派领袖萨阿德·哈里里和议长贝里举行多轮对话未果。黎政府表示,如黎内部无法就成立哈案法庭事达成一致,将请求安理会予以强行推动。
宪法
1926年5月23日颁布,后经8次修改。1990年9月修改时增加了前言。宪法规定黎巴嫩是一个独立、统一和主权完整的国家,是议会民主共和国,具有阿拉伯属性,实行自由贸易政策。任何有悖各教派共处原则的权力均属非法。总统由议会选举产生,任期6年,不得连选连任。1995年10月19日,议会修改宪法第49条,规定“现任总统在(目前)特殊情况下延任3年,延任只准一次”。修改宪法必须由总统提议后、经政府向议会提出,或10名以上议员提出动议,并获议会三分之二多数通过。2004年9月2日,议会通过决议,同意拉胡德总统延任三年。
议会
为一院制。主要职能是制定法律、修改宪法、选举总统、批准总理和阁员人选及审议国家财政预算和对外条约及协定。议席按教派间协商后的比例分配,议员由普选产生,任期4年。议会原设99个议席,基督教派和伊斯兰教派按6∶5分配席位。根据“塔伊夫协议”,黎政府于1991年6月任命基督教和伊斯兰教各占一半的108名议员。1992年7月议会通过选举法修正案,议席增至128个。本届议会于2005年6月选举产生,基督教和伊斯兰教议员各占一半,现任议长纳比·贝里(Nabih Barri)于1992年11月当选,1996年10月,2000年10月,2005年6月三次连任。
政府
2005年7月19日,前财长福阿德·西尼乌拉完成组阁。内阁主要成员为:副总理兼国防部长埃利亚斯·米歇尔·穆尔(Ellas Michel Murr),外长法齐·萨鲁赫(Fawzi Salloukh),财政部长杰哈德·艾兹欧尔(Jihad Azour),电信部长马尔旺·哈马德(Marwan Hamadeh),司法部长查勒尔·利兹克(Charles Rizk)等。2006年11月,包括外长在内的5名什叶派部长和亲拉胡德总统的环境部长提出辞职。
行政区划
全国分八个省:贝鲁特省、山区省、北方省、南方省、贝卡省、纳巴蒂亚省、阿卡省、巴尔贝克--赫尔梅勒省。
司法机构
法院分为初审法院、上诉法院、最高法院、行政法院和治安法院。此外还有处理婚丧、遗产继承等问题的宗教法庭。
政党
黎党派林立,但因力量分散,故目前无一党派占绝对优势。主要政党有: (1)“未来阵线”(Future Movement):由黎前总理哈里里创建。2005年2月哈遇刺后,其子萨阿德·哈里里接任“未来阵线”领袖。同年6月,萨领导的竞选联盟在议会选举中赢得近60%议席,“未来阵线”跃升为黎政坛和议会第一大党派。 (2)黎巴嫩长枪党(The Lebanese Kataeb Party):1936年11月成立,基督教马龙派政党。2001年10月,卡利姆·巴格尔杜尼当选该党主席。前总统阿明·杰马耶勒为长枪党最高主席。 (3)自由国民党(The National Liberal Party):1958年9月成立,其成员大部分是基督教徒。主席杜里·夏蒙(Dory CHAMOUN)。 (4)“阿迈勒”运动(“Amal”Movement):1974年成立,前身为“被剥夺者运动”。为伊斯兰教什叶派主要组织,曾拥有民兵约6000人,部分已解散,余部集中在黎南部。主席纳比·贝里(Nabih BARRI)(现议长)。 (5)社会进步党(The Progressive Socialist Party):1949年5月成立,为穆斯林德鲁兹派政党,有党员约6000人。1980年该党加入社会党国际。主席瓦立德·琼布拉特(Walid JOUMBLATT)。 (6)黎巴嫩共产党(The Lebanese Communist Party):1924年成立,1948年被宣布为非法,1970年取得合法地位。有党员3000人。总书记赫利德·哈达德。 (7)黎巴嫩共产主义行动组织(Organization of Communist Action Lebanon):1970年由黎巴嫩社会主义者运动和社会主义黎巴嫩合并而成。主要领导人穆赫辛·易卜拉欣(Mohsen IBRAHIM)。 (8)叙利亚民族社会党(The National Syrian Social Party):1932年成立。1987年9月该党分裂为两派。 (9)真主党(The Party of God或Hezbullah):1982年以色列入侵黎巴嫩期间成立,黎穆斯林什叶派政党,与伊朗关系密切。该党拥有民兵约5000人,集中在黎南部地区。1992年2月18日,谢赫·阿巴斯·穆萨维总书记被炸身亡,哈桑·纳斯鲁拉(Hassan NASRALLAH)当选总书记。 |